« В связи с неоднократными обращениями глав администраций сельских поселений о возможности предоставления земельных участков, расположенных в береговой полосе водных объектов для индивидуального жилищного строительства, Осташковская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет следующее.

       В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.2 ст.27 Водного кодекса РФ к вопросам местного значения поселений  относится обеспечение свободного доступа граждан к водным     объектам общего пользования и береговым полосам.

       Согласно ч.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования относятся территории, которыми бесприпятственно пользуется неограниченный круг людей (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); ч.12 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым земельные участки общего пользования занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

      В силу ч.6 ст. 11 Земельного  кодекса РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

     Согласно ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное непредусмотрено настоящим  Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

     Следовательно, предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства будет нарушать права граждан и неопределенного круга лиц относительно возможности свободного предвижения по береговой полосе  и  препятствованию осуществления данного права»